近年來(lái),富良棚鄉(xiāng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路的重要舉措,堅(jiān)持以“促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為落腳點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作,形成了農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的“富良棚模式”,真正實(shí)現(xiàn)“小管道”暢通“大產(chǎn)業(yè)”、“小水利”惠及“大民生”。
強(qiáng)責(zé)任、健機(jī)制,勾勒活水地圖
落實(shí)責(zé)任體系。富良棚鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,抓緊各相關(guān)職能部門(mén),定期對(duì)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作分析研判,及時(shí)解決改革工作中的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”。強(qiáng)調(diào)科學(xué)指導(dǎo)。前期做好深入調(diào)查研究,根據(jù)縣級(jí)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革有關(guān)規(guī)定,對(duì)改革范圍內(nèi)灌區(qū)開(kāi)展成本調(diào)查,收集不同灌區(qū)灌溉方式、供水動(dòng)力費(fèi)及群眾收入情況,綜合測(cè)算項(xiàng)目區(qū)供水成本,為制定農(nóng)業(yè)用水水價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)支撐。實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光監(jiān)管。富良棚鄉(xiāng)統(tǒng)籌全鄉(xiāng)用水總量,科學(xué)制定年度水資源配置和用水總量控制方案,強(qiáng)化用水審批、取水計(jì)量、設(shè)施管護(hù)等各環(huán)節(jié)監(jiān)管,制定群眾監(jiān)督制度,落實(shí)公開(kāi)配水面積、時(shí)間、流量、公開(kāi)水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)額度,促進(jìn)水價(jià)改革透明化。
謀項(xiàng)目、助節(jié)水,搭建活水骨骼。
為了進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村供水用水活動(dòng),有效保護(hù)我鄉(xiāng)水資源,富良棚鄉(xiāng)加強(qiáng)社會(huì)資本引入,積極爭(zhēng)取水利項(xiàng)目建設(shè),不斷完善設(shè)施基礎(chǔ)。富良棚鄉(xiāng)與峨山縣澤玉供水有限公司合作,采用PPP模式推動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化三年行動(dòng)項(xiàng)目富良棚—塔甸片區(qū)高效節(jié)水工程完工,覆蓋富良棚村、美黨村、翻家村、迭舍莫村、塔沖村委會(huì),可灌溉面積1.58萬(wàn)畝,引水管道總長(zhǎng)11.5km,安裝計(jì)量設(shè)施626個(gè),計(jì)量設(shè)施覆蓋率達(dá)100%,全線采取電子IC卡刷卡取水的方式,遵循“側(cè)重民生、保本微利”的原則合理制定水價(jià)為3.5元/m3,由峨山縣澤玉供水有限公司收取,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)用水、精準(zhǔn)控水、高效節(jié)水,讓農(nóng)戶用上“明白水、放心水”,切實(shí)解決“水資源匱乏”和“灌溉用水浪費(fèi)”雙向問(wèn)題,打造水價(jià)改革示范樣板。
聚民意、壯集體,探索活水脈絡(luò)。
把水價(jià)改革作為激活村集體經(jīng)濟(jì)的新路徑,探索“村集體+群眾”的共贏用水模式。
將迭舍莫片區(qū)作為第一處農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)驗(yàn)片點(diǎn),將自費(fèi)拉莫水庫(kù)引水至新開(kāi)田組、坡腳組、擺依組、新寨組及以期佐組,修建農(nóng)灌水池4個(gè),覆蓋700余畝農(nóng)田。村內(nèi)采取梯度用水模式,按照“分時(shí)間、分組、分使用量”的原則,村級(jí)以0.5元/m3的價(jià)格按需調(diào)動(dòng)水資源到組,組內(nèi)根據(jù)戶主用水量以比例收費(fèi),實(shí)現(xiàn)收費(fèi)按需化、精準(zhǔn)化、公平化,促進(jìn)群眾樹(shù)立主動(dòng)節(jié)水意識(shí),做到不浪費(fèi)、好管理,爭(zhēng)取到大批群眾對(duì)水改工作的支持,并每年可獲得村集體收入2萬(wàn)元。
塔沖片區(qū)依托發(fā)年殺箐抽水站工程與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的順利落地,從各水庫(kù)引入水流至提水站、蓄水池,再進(jìn)入3500畝農(nóng)田,通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)、一事一議等形式,引導(dǎo)群眾理解改革、支持改革、參與改革,協(xié)商確定水價(jià)為5元/m3的標(biāo)準(zhǔn),安裝15個(gè)農(nóng)灌計(jì)量水表以用量收費(fèi),有效改善了農(nóng)戶生產(chǎn)用水和農(nóng)田生產(chǎn)條件,使項(xiàng)目區(qū)的水利化程度提高12.5%,農(nóng)田種植油菜、煙葉等作物產(chǎn)量大幅提高,助力村集體每年預(yù)計(jì)增收5萬(wàn)元。
接地氣、促營(yíng)商,注入活水能量。
圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo),加快推動(dòng)企業(yè)合作,在水價(jià)改革方面突出“量體裁衣”,結(jié)合縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以種植面積為單位采用每畝11.05元的優(yōu)惠水價(jià),為農(nóng)業(yè)企業(yè)保駕護(hù)航。大力支持3000余畝富良棚鄉(xiāng)律律順有限公司柑橘基地運(yùn)營(yíng),促成周邊群眾土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn),落實(shí)田間水利設(shè)施補(bǔ)貼政策,助力企業(yè)做好管道規(guī)劃搭建和水源引入,確保龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)用水便捷,以水價(jià)優(yōu)惠機(jī)制促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)體,計(jì)劃擴(kuò)大至4500余畝;投資2700萬(wàn)余元完成婀娜、迭舍莫2個(gè)村的土地整治項(xiàng)目,引進(jìn)土地投資公司進(jìn)行水稻的栽種,設(shè)置2000立方米壩塘1座、100-200立方米水池13座,安裝管道14000米,修建農(nóng)溝、農(nóng)渠澆筑約8450米,助力水田改造面積30公頃,全面暢通“水田網(wǎng)絡(luò)”,圍繞種植季節(jié)性需求調(diào)度供水,最大化提高水資源利用率,既優(yōu)化水價(jià)體系,又帶動(dòng)村民流轉(zhuǎn)增收、就近就業(yè)。同時(shí),用“活”鄉(xiāng)級(jí)村辦企業(yè),收取水費(fèi)3萬(wàn)余元統(tǒng)一入賬管理,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、明細(xì)清晰,激活村企發(fā)展活力,切實(shí)以改革之力助推實(shí)現(xiàn)政、企、民良性互動(dòng),打通改革“最后一公里”。