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玉溪市人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)玉溪市深化質(zhì)量提升三年

行動(dòng)方案（2023—2025年）的通知

玉政辦發(fā)〔2023〕19號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

《玉溪市深化質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2023年8月30日

（此件公開發(fā)布）

玉溪市深化質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案

（2023—2025年）

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于開展質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的工作部署，進(jìn)一步提升全市質(zhì)量總體水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省深化質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案（2023—2025年）的通知》（云政辦發(fā)〔2023〕12號(hào)），結(jié)合玉溪實(shí)際制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，牢固樹立質(zhì)量第一意識(shí)，聚焦全市產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、關(guān)鍵核心技術(shù)、消費(fèi)領(lǐng)域的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，逐行業(yè)、逐產(chǎn)品，抓好產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平提升，推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)，擴(kuò)大中高端產(chǎn)品供給，增強(qiáng)人民群眾的質(zhì)量獲得感、幸福感、安全感。

到2025年，產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平進(jìn)一步提升。制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到96%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到98%以上，食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)到98.5%以上，工程質(zhì)量抽查符合率不斷提高，城鎮(zhèn)新建建筑綠色建筑占比達(dá)到100%。

二、主要任務(wù)

（一）大力推動(dòng)民生消費(fèi)質(zhì)量升級(jí)

1．推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)。以綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈和開放型農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，深入實(shí)施“一二三”行動(dòng)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，持續(xù)打造一流玉系“綠色食品牌”，建設(shè)全省重要農(nóng)產(chǎn)品集散中心、加工中心、出口中心和科技創(chuàng)新中心。著力打造影響力大的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，促進(jìn)雪茄煙、褚橙等為代表的農(nóng)產(chǎn)品向高端市場(chǎng)邁進(jìn)，做強(qiáng)“云菜”、“云果”、“云花”、“云菌”玉系綠色食品高端品牌。大力發(fā)展綠色、有機(jī)、名特優(yōu)新和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，助力鄉(xiāng)村振興?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府。以下均需各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)，不再列出〕

2．提升食品藥品質(zhì)量安全水平。堅(jiān)持源頭治理，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)完善供應(yīng)商檢查評(píng)價(jià)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、食品召回等管理制度，加大食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全監(jiān)督抽檢及風(fēng)險(xiǎn)防控力度。推進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高肉類食品、酒及飲料、茶、果蔬、烘焙食品、制糖、谷物及糧油產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)大宗糧油產(chǎn)品和蔬菜、果品、木本油料質(zhì)量保障，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。實(shí)施藥品全鏈條安全質(zhì)量管理，探索建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和質(zhì)量監(jiān)管體系。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委（市糧食和儲(chǔ)備局）、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市林草局、市供銷社、玉溪海關(guān)〕

3．提升特色消費(fèi)品供給質(zhì)量。構(gòu)建具有特色、符合市場(chǎng)發(fā)展和消費(fèi)者需求的消費(fèi)品質(zhì)量認(rèn)證體系，實(shí)施消費(fèi)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略，以滿足和適應(yīng)群眾消費(fèi)升級(jí)。改造提升造紙和紙制品、塑料加工、印刷包裝等傳統(tǒng)行業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)生產(chǎn)線，提高智能化生產(chǎn)能力。支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有個(gè)性化、時(shí)尚化的民族民間工藝品、木竹制品等消費(fèi)品，培育一批文化底蘊(yùn)深厚、民族特色鮮明、市場(chǎng)占有率高、附加值高的消費(fèi)品自主品牌。提升日用消費(fèi)品質(zhì)量安全檢測(cè)能力，加大產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市林草局）

4．增強(qiáng)特殊消費(fèi)品安全性。推進(jìn)消費(fèi)品企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。開展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)，提高校服、玩具、文具和嬰童用品居家防護(hù)、運(yùn)動(dòng)防護(hù)、助行騎乘等產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加大防疫用品和應(yīng)急物資質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

5．推動(dòng)建筑工程品質(zhì)提升。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建筑性能標(biāo)準(zhǔn)，合理確定節(jié)能、無(wú)障礙、適老化等建筑性能指標(biāo)。加快推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度。強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量監(jiān)管，提升建筑結(jié)構(gòu)安全性、防火安全性、耐久性能、日常維護(hù)管理等方面水平，推進(jìn)住宅工程信息公示制度。加強(qiáng)綠色建材推廣應(yīng)用，積極開展政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作。加強(qiáng)建材質(zhì)量監(jiān)管，開展電線電纜、水泥、鋼筋等產(chǎn)品監(jiān)督抽查，督促建材生產(chǎn)、供應(yīng)、使用單位落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（二）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力

6．優(yōu)化制造業(yè)高質(zhì)量供給。提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量提升工程，聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量短板，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。提升綠色能源、新型材料、智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作，打造重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字應(yīng)用示范。在綠色能源、綠色制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，充分運(yùn)用新技術(shù)。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

7．提高新材料質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)能力。加強(qiáng)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化研究，實(shí)施新材料標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動(dòng)和計(jì)量測(cè)試能力提升工程，鼓勵(lì)企業(yè)參與冶金、化工、建材、林產(chǎn)工業(yè)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作。圍繞關(guān)鍵新材料技術(shù)，加強(qiáng)協(xié)同攻關(guān)，加快新材料研制、生產(chǎn)、驗(yàn)證及應(yīng)用。推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)提高質(zhì)量技術(shù)水平和綠色化、智能化發(fā)展水平。加快推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動(dòng)水泥產(chǎn)業(yè)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市林草局）

8．提升裝備產(chǎn)品質(zhì)量可靠性。重視功能性平臺(tái)建設(shè)，依托國(guó)家和省科技專項(xiàng)、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室等，形成與高端裝備制造業(yè)發(fā)展匹配的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施數(shù)控機(jī)床、新能源電池、先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)攻關(guān)，推動(dòng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)重大工程設(shè)備監(jiān)理制度，科學(xué)開展設(shè)備監(jiān)理工作，保障重大設(shè)備質(zhì)量安全。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（三）引導(dǎo)新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展

9．提升信息技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量。提高數(shù)字產(chǎn)品智能化水平和消費(fèi)體驗(yàn)。鼓勵(lì)企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展基于用戶交互信息的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，發(fā)展質(zhì)量控制與全產(chǎn)業(yè)鏈追溯、個(gè)性化定制、產(chǎn)品差異化創(chuàng)新、線上銷售和服務(wù)等新模式，提高生產(chǎn)管控集成、柔性制造和敏捷服務(wù)能力。提高5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量要求，強(qiáng)化IPv6在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和系統(tǒng)的部署應(yīng)用。嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)安全管理認(rèn)證制度，提升企業(yè)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)能力。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

10．推動(dòng)新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合。推動(dòng)利用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、5G等技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全鏈條改造，支持行業(yè)龍頭企業(yè)開展智能制造、5G智慧工廠試點(diǎn)示范，建設(shè)一批智能工廠（車間），加快帶動(dòng)行業(yè)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造。面向重點(diǎn)行業(yè)打造制造業(yè)全業(yè)務(wù)數(shù)字化標(biāo)桿，培育數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)、智能化生產(chǎn)、服務(wù)化延伸等新模式新業(yè)態(tài)。圍繞新材料、生物技術(shù)、醫(yī)療器械、數(shù)字技術(shù)等前沿領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)研究和驗(yàn)證。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

11．推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。支持企業(yè)構(gòu)建形式多樣的線上消費(fèi)場(chǎng)景，提升網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)體驗(yàn)。重視直播平臺(tái)快速發(fā)展趨勢(shì)，探索體驗(yàn)式服務(wù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，提高直播電商產(chǎn)品質(zhì)量。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，開發(fā)培育適合電子商務(wù)銷售的特色農(nóng)產(chǎn)品。開展電子商務(wù)示范基地和示范企業(yè)創(chuàng)建。督促平臺(tái)企業(yè)強(qiáng)化平臺(tái)銷售和直播帶貨產(chǎn)品的質(zhì)量管控和追溯，依法承擔(dān)商品和服務(wù)質(zhì)量保證、食品安全保障等責(zé)任，切實(shí)維護(hù)用戶個(gè)人信息權(quán)益及隱私權(quán)。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（四）促進(jìn)服務(wù)品質(zhì)大幅提升

12．推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升。加強(qiáng)家政服務(wù)規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)，完善母嬰護(hù)理、家政培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)家政進(jìn)社區(qū)，實(shí)施“家政興農(nóng)”行動(dòng)。提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，完善物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣電梯“全包維?！薄ⅰ拔锫?lián)網(wǎng)+維?！薄Ｒ?guī)范家居服務(wù)市場(chǎng)，提升家裝服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。持續(xù)推進(jìn)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升快遞“最后一公里”投遞服務(wù)能力。提振餐飲消費(fèi)，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)豐富提升菜品、提高服務(wù)水平、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。推進(jìn)“旅游+”、“+旅游”，豐富旅游產(chǎn)品供給，打造鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、紅色旅游等精品旅游項(xiàng)目，推進(jìn)“旅游革命”，完善旅游服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市郵政管理局）

13．推動(dòng)生產(chǎn)流通服務(wù)專業(yè)化發(fā)展。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，建立政銀企保銜接工作機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)同，優(yōu)化服務(wù)方式，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)更好服務(wù)企業(yè)發(fā)展。加大財(cái)政金融支農(nóng)力度，運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)及政策性開發(fā)性金融工具等，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融，加大對(duì)冷鏈物流、綠色貨運(yùn)等領(lǐng)域的投入力度。加快現(xiàn)代物流服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)物流網(wǎng)絡(luò)化一體化發(fā)展。統(tǒng)籌用好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體冷鏈物流投資獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，培育一批冷鏈物流骨干企業(yè)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)與國(guó)家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地、冷鏈物流集配中心協(xié)同銜接。加快智能標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)設(shè)施、技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化設(shè)施、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證設(shè)施、職業(yè)技能培訓(xùn)設(shè)施等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源共享，優(yōu)化專利商標(biāo)申請(qǐng)服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供銷社、市郵政管理局、人民銀行玉溪市中心支行、國(guó)家金融監(jiān)管總局玉溪監(jiān)管分局）

14．提高公共服務(wù)效能。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理、集成化辦理、便民熱線運(yùn)行、服務(wù)評(píng)估評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和宣貫。健全高齡、失能（失智）老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動(dòng)，實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目和人才培訓(xùn)項(xiàng)目，提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)控體系建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng)醫(yī)療美容綜合監(jiān)管。推動(dòng)水、電、氣等公用事業(yè)領(lǐng)域企業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息公開，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行公示內(nèi)容?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委（市能源局）、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局〕

（五）推動(dòng)質(zhì)量變革創(chuàng)新

15．強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)質(zhì)量提升的引領(lǐng)作用。加大科技研發(fā)計(jì)劃對(duì)質(zhì)量提升的支持力度，重點(diǎn)面向影響制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量短板問(wèn)題開展質(zhì)量關(guān)鍵共性技術(shù)研究。培育一批制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持協(xié)同研發(fā)、資源共享和成果推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入，發(fā)展智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造。鼓勵(lì)企業(yè)將質(zhì)量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

16．提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)的激勵(lì)引導(dǎo)，圍繞新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源、先進(jìn)制造、高原特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代食品與特色消費(fèi)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，開展技術(shù)攻關(guān)。推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，開展群眾性質(zhì)量活動(dòng)，助力中小企業(yè) “專精特新”發(fā)展。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，開展質(zhì)量管理體系建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新和質(zhì)量管理聯(lián)動(dòng)，積極應(yīng)用食品農(nóng)產(chǎn)品追溯碼、物品編碼、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量水平。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

17．提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合運(yùn)用計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定等要素資源實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)。推動(dòng)在特色農(nóng)產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、公共安全等領(lǐng)域規(guī)劃建設(shè)國(guó)家、省、市級(jí)質(zhì)檢中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。開展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行動(dòng)”、“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)行動(dòng)”、“質(zhì)量技術(shù)幫扶提質(zhì)強(qiáng)企行動(dòng)”，為中小企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施研判應(yīng)對(duì)和信息服務(wù)，加大出口商品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，優(yōu)化出口商品和服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：市科技局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工商聯(lián)、玉溪海關(guān)）

18．加強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè)。持續(xù)辦好中國(guó)品牌日活動(dòng)，加強(qiáng)“中華老字號(hào)”、“云南老字號(hào)”的培育和保護(hù)，支持打造區(qū)域品牌。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工程和地理標(biāo)志保護(hù)工程，推進(jìn)名品名企宣傳推廣，培育農(nóng)業(yè)精品品牌。積極參與工業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿遴選，組織申報(bào)工業(yè)質(zhì)量品牌提升重點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加大質(zhì)量品牌投入，提升制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平。推進(jìn)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。培育家政服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域品牌，塑造“生態(tài)、健康、時(shí)尚”旅游品牌。加強(qiáng)品牌保護(hù)和維權(quán)，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，推動(dòng)企業(yè)國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)和國(guó)際認(rèn)證，打造一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有較高知名度和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)品牌。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

19．提升勞動(dòng)者質(zhì)量素養(yǎng)。支持高等院校、職業(yè)院校加強(qiáng)質(zhì)量相關(guān)學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)。支持符合條件的人才申報(bào)“青年人才”、“首席技師”，開展質(zhì)量領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織作用，開展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽、質(zhì)量管理創(chuàng)新等群眾性質(zhì)量活動(dòng)。完善技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作體系，提高家政、養(yǎng)老、育幼等領(lǐng)域人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量。（責(zé)任單位：市教育體育局、市人力資源社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市總工會(huì)、團(tuán)市委）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量作為加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容納入議事日程，結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案，完善配套政策措施，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。市市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將任務(wù)落實(shí)情況納入年度質(zhì)量工作考核和質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、示范、督查激勵(lì)等工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。（責(zé)任單位：市實(shí)施品牌和質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

（二）健全財(cái)政金融政策。各縣（市、區(qū)）、有關(guān)部門要將質(zhì)量提升行動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)質(zhì)量提升的資金投入，完善質(zhì)量提升資金多元籌集和保障機(jī)制。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量提升活動(dòng)符合條件的研發(fā)費(fèi)用支出稅前加計(jì)扣除政策。加強(qiáng)政府采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。落實(shí)國(guó)家質(zhì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)有關(guān)要求，做好質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析。支持企業(yè)運(yùn)用保險(xiǎn)手段強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量保障、服務(wù)承諾兌現(xiàn)和消費(fèi)爭(zhēng)議解決。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局、人民銀行玉溪市中心支行、國(guó)家金融監(jiān)管總局玉溪監(jiān)管分局）

（三）加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。制定實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管，推動(dòng)跨行業(yè)跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法合作，推進(jìn)行刑銜接，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工程質(zhì)量違法違規(guī)行為。加強(qiáng)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管能力建設(shè)，提升監(jiān)測(cè)工作的效能。積極推進(jìn)質(zhì)量共治，推進(jìn)行業(yè)自律，鼓勵(lì)新聞媒體和各類消費(fèi)者組織等加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。（責(zé)任單位：市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、玉溪海關(guān)）

（四）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。全面落實(shí)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任，引導(dǎo)市場(chǎng)主體建立健全質(zhì)量管理和質(zhì)量追溯體系。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量和服務(wù)承諾及標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開，嚴(yán)格履行缺陷召回、質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等法定義務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官，積極參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)先者”評(píng)選，開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（五）發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）積極創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。引導(dǎo)動(dòng)員企業(yè)和組織積極參與中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、云南省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選。發(fā)揮政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織的示范帶動(dòng)作用，開展先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣活動(dòng)。加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，組織開展“質(zhì)量月”等群眾性質(zhì)量宣傳活動(dòng)，營(yíng)造人人關(guān)心、參與，推動(dòng)質(zhì)量提升的良好氛圍。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市廣電局）

附件：重要指標(biāo)年度計(jì)劃

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重要指標(biāo)年度計(jì)劃