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今年以來(lái)，雙江街道緊扣玉溪市“干字當(dāng)頭 穩(wěn)字托底 干部示范”高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)部署和縣委要求，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索基層治理新路徑，以“一站式”社會(huì)治安綜合治理中心為陣地，以“雙權(quán)”機(jī)制為牽引，以“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”為支撐，僅用14天成功化解了一起歷時(shí)10年的重大經(jīng)濟(jì)糾紛，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)法治政府與法治社會(huì)建設(shè)提供了生動(dòng)實(shí)踐。
十年糾紛引風(fēng)險(xiǎn)，矛盾升級(jí)一觸即發(fā)
2025年2月28日，雙江街道轄區(qū)內(nèi)某企業(yè)工人與前來(lái)拆除設(shè)備的人員發(fā)生激烈爭(zhēng)執(zhí)，現(xiàn)場(chǎng)沖突一觸即發(fā)。工人們情緒激動(dòng)，高喊“債務(wù)還沒(méi)有清算，你們憑什么拆除設(shè)備”，事態(tài)迅速升級(jí)，存在重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患。這起糾紛源于資產(chǎn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓引發(fā)的經(jīng)濟(jì)矛盾，涉及大股東與某公司未履行《投資協(xié)議》及《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》約定事項(xiàng)，拖欠稅費(fèi)、場(chǎng)地租賃費(fèi)等共計(jì)67萬(wàn)余元，且存在未匯算清繳稅費(fèi)等歷史遺留問(wèn)題。矛盾長(zhǎng)期未解，不僅影響了企業(yè)經(jīng)營(yíng)，更對(duì)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
機(jī)制創(chuàng)新：?jiǎn)?dòng)“吹哨督辦”雙權(quán)聯(lián)動(dòng)體系
精準(zhǔn)“吹哨”激活應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。雙江街道綜治中心接到消息后，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)介入糾紛調(diào)解。面對(duì)這一重大矛盾糾紛，綜治中心第一時(shí)間行使“吹哨權(quán)”，向縣綜治中心發(fā)出紅色預(yù)警。通過(guò)“中心吹哨—部門報(bào)到”機(jī)制，24小時(shí)內(nèi)組建了由縣委政法委牽頭，縣司法局、縣法院、街道綜治中心、司法所、派出所等部門參與的聯(lián)合處置專班，構(gòu)建“1+N”立體化處置體系。
聯(lián)動(dòng)“聚力”構(gòu)建協(xié)同處置網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)合處置專班迅速行動(dòng)，深入分析糾紛癥結(jié)，制定針對(duì)性化解方案，確保矛盾不升級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)不外溢。通過(guò)多部門協(xié)同研判，明確責(zé)任分工，形成工作合力，為矛盾化解奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。專班成員深入企業(yè)走訪，與工人代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流，全面了解糾紛背景和各方訴求，確保調(diào)解工作有的放矢。
閉環(huán)“督辦”壓實(shí)主體責(zé)任鏈條。為確保矛盾糾紛化解工作落到實(shí)處，雙江街道綜治中心創(chuàng)新引入“閉環(huán)督辦”機(jī)制，建立“問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單”，明確各部門職責(zé)，壓實(shí)主體責(zé)任。綜治中心對(duì)矛盾糾紛化解全過(guò)程進(jìn)行跟蹤督辦，確保每個(gè)環(huán)節(jié)有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。同時(shí)，建立“周調(diào)度、月通報(bào)”制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，分析研判工作進(jìn)展，及時(shí)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—交辦任務(wù)—跟蹤督辦—反饋結(jié)果”的閉環(huán)管理鏈條，確保矛盾糾紛化解工作高效推進(jìn)。
多元化解：構(gòu)建“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”處置模式
法治調(diào)解定分止?fàn)?/span>。縣司法局組建專業(yè)法律團(tuán)隊(duì)，梳理研判5份歷史協(xié)議文書，針對(duì)稅費(fèi)清繳、資產(chǎn)處置等核心爭(zhēng)議，出具《法律意見(jiàn)書》2份，明確各方權(quán)利義務(wù)邊界，為調(diào)解提供法律支撐。通過(guò)法律手段厘清責(zé)任，確保調(diào)解工作有法可依、有據(jù)可循。期間，法律團(tuán)隊(duì)還深入企業(yè)開(kāi)展普法宣傳，幫助工人和企業(yè)負(fù)責(zé)人了解相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)法治意識(shí)，為矛盾化解營(yíng)造了良好的法治氛圍。
情感調(diào)解化解心結(jié)。綜治中心充分發(fā)揮“鄉(xiāng)賢調(diào)解隊(duì)”人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，用鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情拉近距離，用真心誠(chéng)意化解矛盾，贏得了雙方當(dāng)事人的信任與認(rèn)可。通過(guò)5輪“面對(duì)面”調(diào)解，耐心傾聽(tīng)雙方訴求，安撫情緒，逐步打開(kāi)雙方心結(jié)。針對(duì)電費(fèi)爭(zhēng)議，采取“先行退費(fèi)+后期協(xié)商”方式，最終實(shí)現(xiàn)70余萬(wàn)元資金退款成功，為矛盾化解奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
聯(lián)動(dòng)調(diào)解凝聚合力。在法治調(diào)解與情感調(diào)解的基礎(chǔ)上，聯(lián)合處置專班還積極引入行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解等多元力量，形成調(diào)解合力。通過(guò)多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，成功解決了稅費(fèi)清繳、資產(chǎn)處置等核心問(wèn)題，推動(dòng)雙方達(dá)成一致意見(jiàn)，完成67余萬(wàn)元債務(wù)清償界定，規(guī)范處置300余萬(wàn)元資產(chǎn)，徹底化解了這起長(zhǎng)達(dá)10年的經(jīng)濟(jì)糾紛。
陣地融合強(qiáng)效能，打造矛盾終點(diǎn)站
雙江街道作為城市街道，企業(yè)多、外來(lái)務(wù)工人員集中，合同糾紛、征地拆遷等問(wèn)題對(duì)基層治理提出了更高要求。街道深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聚焦綜治中心“實(shí)戰(zhàn)化”職能定位，創(chuàng)新打造矛盾糾紛“一站式”社會(huì)治安綜合治理中心，推動(dòng)綜治信訪、司法所、派出所三部門一體辦公、協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)整合接待、矛盾化解、法律服務(wù)、心理咨詢、分析研判等功能，綜治中心實(shí)現(xiàn)了資源高效利用和職能深度融合。如今，群眾只需到一個(gè)地點(diǎn)，即可享受矛盾糾紛調(diào)解、法律咨詢、心理疏導(dǎo)等全方位服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一扇門，解萬(wàn)般事”。今年以來(lái)，雙江街道綜治中心共受理事件92件，已辦結(jié)84件，辦結(jié)率91%，群眾滿意率91%。
下一步，雙江街道將以實(shí)施社會(huì)治理效能提升三年行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)“查風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保穩(wěn)定、促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)和持續(xù)深化普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化憂患意識(shí)、樹牢底線思維，充分發(fā)揮“中心”特色，擦亮“平安”底色，全力守護(hù)廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。（黨建辦 宣傳）
滇公網(wǎng)安備：