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政務(wù)服務(wù)大龍?zhí)多l(xiāng)堅持以人民為中心，把服務(wù)群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點和落腳點，以黨群服務(wù)中心與綜治中心（以下簡稱“雙中心”）融合共建共治為抓手，著力構(gòu)建“黨群促發(fā)展，綜治保穩(wěn)定”的基層工作新格局，通過機制聯(lián)動、資源共享、服務(wù)協(xié)同，有效提升了矛盾糾紛化解效能與為民服務(wù)水平，增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
從“排水溝糾紛”看基層治理新效能
近日，大龍?zhí)多l(xiāng)施某因鄰居占用其土基房側(cè)邊排水溝導(dǎo)致排水不暢、墻體受損，向鄉(xiāng)“雙中心”尋求幫助。這起看似普通的鄰里糾紛，實則關(guān)系到群眾財產(chǎn)安全和鄰里和諧。
“雙中心”接訴后，迅速啟動閉環(huán)響應(yīng)流程。信息采集與研判環(huán)節(jié)立即展開，工作人員隨即實地勘察，耐心傾聽雙方訴求。調(diào)解過程中，既注重喚起鄰里和睦的傳統(tǒng)情誼，又精準闡釋《中華人民共和國民法典》等關(guān)于相鄰關(guān)系的法律規(guī)定，特別是清晰說明了排水不暢對土基房結(jié)構(gòu)安全的潛在威脅。2025年11月16日，經(jīng)“雙中心”現(xiàn)場協(xié)調(diào)，鄰居最終同意拆除占用部分，排水通暢得以恢復(fù)，安全隱患成功消除。
此糾紛的圓滿化解，是大龍?zhí)多l(xiāng)“雙中心”融合效能的一次生動展示。它體現(xiàn)了“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”模式的優(yōu)勢，踐行了讓群眾“只進一扇門，能辦所有事”的服務(wù)承諾。這一成功實踐，依托于“雙中心”背后一套環(huán)環(huán)相扣、運行順暢的工作流程體系。
構(gòu)建高效協(xié)同的“雙中心”運行模式
大龍?zhí)多l(xiāng)“雙中心”通過流程整合與機制創(chuàng)新，形成了從問題發(fā)現(xiàn)到結(jié)果反饋的完整工作閉環(huán)。
（一）前端融合：一體化的信息收集與陣地共享。“雙中心”有效整合信息收集渠道與實體服務(wù)陣地。在信息源頭上，依托網(wǎng)格員、網(wǎng)格長、村組干部構(gòu)成的三級信息采集網(wǎng)絡(luò)，常態(tài)化走訪摸排；同時，充分運用“云南省社會治安綜合治理信息系統(tǒng)”，積極推廣“云綜治”等便捷的群眾端應(yīng)用，拓寬群眾訴求反映渠道。在陣地建設(shè)上，鄉(xiāng)級層面優(yōu)化整合現(xiàn)有資源，村級層面則將綜治功能全面融入黨群服務(wù)中心，實現(xiàn)“功能相近集中設(shè)置、服務(wù)互補復(fù)合利用”，打造集服務(wù)、調(diào)解、活動于一體的綜合性前沿陣地，提升資源利用效率和便民服務(wù)水平。
（二）中端協(xié)同：精準化的分流處置與聯(lián)動化解。接收到群眾訴求后，“雙中心”根據(jù)事項性質(zhì)啟動精準分流程序：一般性民生服務(wù)訴求由黨群服務(wù)中心主導(dǎo)處理，矛盾糾紛類事項則由綜治中心牽頭處置。始終堅持“力爭本級解決”原則，村級層面能解決的，快速指派專人辦理；無法獨立解決的，按類別上報至鄉(xiāng)級“雙中心”。鄉(xiāng)級“雙中心”發(fā)揮樞紐作用，進行聯(lián)合研判，協(xié)同力量處置。對于超越鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限的復(fù)雜事項，再按程序上報至縣級部門請求支持。在整個處置過程中，“雙中心”并非孤立運作，而是強調(diào)職能互補：黨群服務(wù)中心在服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的矛盾隱患及時通報綜治中心，綜治中心在調(diào)解中識別出的服務(wù)需求或政策盲點也迅速反饋至黨群服務(wù)中心，形成“服務(wù)中化解矛盾、化解中優(yōu)化服務(wù)”的良性互動。對于重大緊急信息，則啟動快速響應(yīng)通道，確保第一時間研判上報處置。
（三）末端閉環(huán)：規(guī)范化的反饋評價與持續(xù)改進。事項辦理完畢后，嚴格實行反饋與評價機制，確保流程閉環(huán)、群眾滿意。對于所有受理的為民服務(wù)事項，均需向當事人反饋結(jié)果并征詢評價意見。特別規(guī)定對無法辦理的事項，必須在3個工作日內(nèi)解釋原因；對已辦結(jié)事項，及時告知結(jié)果；對周期較長事項，則定期反饋進度，“雙中心”負責(zé)跟蹤督辦。反饋方式靈活多樣，注重溝通實效。群眾的評價和建議又作為優(yōu)化工作、提升效能的重要參考，反哺于信息收集、服務(wù)改進和矛盾預(yù)防的各個環(huán)節(jié)，推動“雙中心”服務(wù)治理能力螺旋式上升。
大龍?zhí)多l(xiāng)“雙中心”融合共建共治的實踐表明，通過流程再造與資源整合，能夠有效激活基層治理的“末梢神經(jīng)”，將大量矛盾糾紛化解在萌芽、解決在基層。下一步，大龍?zhí)多l(xiāng)“雙中心”將繼續(xù)堅持以人民為中心，持續(xù)筑牢服務(wù)治理前沿陣地：一是深化流程融合，不斷優(yōu)化運行細節(jié)，提升協(xié)同效率和響應(yīng)速度；二是強化能力建設(shè)，提升工作人員綜合素養(yǎng)；三是拓展服務(wù)內(nèi)涵，精準對接群眾多元需求；四是引導(dǎo)群眾參與，構(gòu)建共建共治共享新格局。
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