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政府信息公開
政務(wù)服務(wù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣直各單位：
《峨山縣2021年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目二期實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2024年1月9日
（此件公開發(fā)布）
峨山縣2021年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目二期實(shí)施方案
為推動我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)好《國家財政部辦公廳 國家商務(wù)部辦公廳 國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于做2021年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》、《云南省商務(wù)廳 云南省財政廳 云南省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好2021年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目及資金管理有關(guān)工作的通知》和《玉溪市推動電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范可持續(xù)運(yùn)營管理促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》等有關(guān)文件要求，推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對接，加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，因地制宜、分類施策，以提升農(nóng)村電商應(yīng)用水平為重點(diǎn)，線上線下融合為抓手，健全農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，推動縣域商業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級，完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，培育新型農(nóng)村市場主體，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入和農(nóng)村消費(fèi)雙提升，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
二、基本原則
（一）政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作。注重政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場的決定性作用和企業(yè)主體作用，充分調(diào)動和發(fā)揮流通、電商、供銷、快遞、金融、通信等行業(yè)主體企業(yè)參與電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作的積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)政府示范引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持和環(huán)境改善，健全推進(jìn)機(jī)制及配套政策措施，為電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作營造良好環(huán)境。
（二）活躍市場，振興鄉(xiāng)村。支持補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，利用電子商務(wù)拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。提高組織化程度，提升農(nóng)村消費(fèi)品質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”能力，推動農(nóng)村商貿(mào)流通重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化、信息化、智能化、連鎖化升級和跨界融合，提升現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。
（三）因地制宜，突出特色。結(jié)合鄉(xiāng)土文化特點(diǎn)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通規(guī)律，推廣應(yīng)用流通新技術(shù)新模式，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出產(chǎn)品特色。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化集群，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探索適合本地農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的新路徑。
（四）強(qiáng)化服務(wù)，聚焦上行。加強(qiáng)農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè)，推動農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村工業(yè)品、鄉(xiāng)村旅游及服務(wù)產(chǎn)品電商化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)村產(chǎn)品商品化率和電子商務(wù)交易占比，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動全縣一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三、工作目標(biāo)
以提升農(nóng)村電商應(yīng)用水平為重點(diǎn)，線上線下融合為抓手，健全農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送架構(gòu)建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向渠道，推動縣域商業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級，培育新型農(nóng)村市場主體，促進(jìn)農(nóng)民收入和農(nóng)村消費(fèi)雙提升。重點(diǎn)培育電商市場主體10家，新增培育限額以上企業(yè)2家。力爭實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易額年增長15%以上，其中網(wǎng)絡(luò)零售額年增長20%以上，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額年增長20%以上，打造區(qū)域公共品牌不少于1個。
四、實(shí)施內(nèi)容
（一）完善電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)
1．資金概算：150萬元
2．資金來源：中央專項資金
3．實(shí)施內(nèi)容：
（1）提升縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心的中樞大腦作用，統(tǒng)籌發(fā)掘與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的電商供應(yīng)鏈體系，強(qiáng)化在市場對接、電子商務(wù)應(yīng)用、品牌打造及營銷推廣、推動物流商貿(mào)融合發(fā)展等方面的重要作用，為電商企業(yè)或個體網(wǎng)商提供包括貨源在內(nèi)的一站式供應(yīng)鏈管理和服務(wù)，幫助各類網(wǎng)商加快發(fā)展，強(qiáng)化傳統(tǒng)生產(chǎn)、商貿(mào)流通企業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)電商企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，工業(yè)品下鄉(xiāng)”的雙向流通。
a．提升孵化成效。承辦企業(yè)須組建專門的服務(wù)團(tuán)隊，重點(diǎn)培育電商市場主體10家，新增培育限額以上企業(yè)2家。
b．提升公共服務(wù)能力。升級改造縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心展廳相關(guān)設(shè)施設(shè)備及現(xiàn)有直播間設(shè)備，升級3個獨(dú)立直播間（其中重點(diǎn)打造“嶍峨彝香”品牌直播間1個）開設(shè)“嶍峨彝香”品牌直播賬號，整合本地主播及新媒體資源，打造“直播+短視頻”新媒體運(yùn)營模式。
c．強(qiáng)化活動組織。服務(wù)期內(nèi)至少開展5場直播帶貨活動或直播、短視頻大賽活動、創(chuàng)業(yè)大賽等電商相關(guān)活動。
d．強(qiáng)化電商宣傳。與各級主流媒體開展合作，在各級主流媒體宣傳電子商務(wù)進(jìn)展情況登報不少于30次，挖掘全縣優(yōu)秀電商典型案例不少于3個。
（2）完善和升級鎮(zhèn)村電子商務(wù)公共服務(wù)站點(diǎn)
a．強(qiáng)化示范帶動作用。在原有建設(shè)站點(diǎn)中選擇具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級電商服務(wù)站點(diǎn)，通過一對一孵化指導(dǎo)、幫扶，打造不少于10個示范點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際情況投入部分快遞物流、商貿(mào)流通或直播短視頻等設(shè)備物料，多渠道實(shí)現(xiàn)增收。
b．優(yōu)化站點(diǎn)盈利模式。完善公共服務(wù)職能，整合縣域優(yōu)秀資源，完善站點(diǎn)綜合服能力。
c．加強(qiáng)站點(diǎn)日常運(yùn)營管理。強(qiáng)化對站點(diǎn)負(fù)責(zé)人運(yùn)營管理培訓(xùn)指導(dǎo)，專題培訓(xùn)活動不少于4次；同時實(shí)施“動態(tài)”管理機(jī)制，對不符合要求的站點(diǎn)及時清退。
（二）完善縣鄉(xiāng)村三級物流體系
1．資金概算：80萬元
2．資金來源：中央專項資金
3．實(shí)施內(nèi)容：
（1）提高縣級倉儲物流中心運(yùn)營能力。完善峨山縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系建設(shè)，建成集配送、零售、便民服務(wù)等多功能于一體的物流配送終端，降低物流成本，提高農(nóng)村共同配送率和網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率。在首期建設(shè)基礎(chǔ)上優(yōu)化建設(shè)縣級倉儲物流中心，重點(diǎn)推動商貿(mào)物流與傳統(tǒng)物流的融合發(fā)展，以服務(wù)本地涉商貿(mào)流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)為目的，提升商貿(mào)物流共同配送效率和市場化可持續(xù)發(fā)展能力。
（2）完善和升級鎮(zhèn)村物流服務(wù)站點(diǎn)運(yùn)營管理。持續(xù)推進(jìn)縣級倉儲物流中心和鎮(zhèn)村物流服務(wù)站點(diǎn)運(yùn)行，保障農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”的物流暢通。支持連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式相互融合，促進(jìn)線上線下互動發(fā)展，創(chuàng)新批發(fā)、零售供應(yīng)鏈管理。
（三）推動農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
1．資金概算：220萬元
2．資金來源：中央專項資金
3．實(shí)施內(nèi)容：
暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)渠道，支持有實(shí)力的電商、郵政、快遞和連鎖流通企業(yè)向農(nóng)村下沉供應(yīng)鏈，為農(nóng)村中小企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)等提供集中采購、統(tǒng)一配送、庫存管理等服務(wù)，彌補(bǔ)農(nóng)村市場缺位和基礎(chǔ)短板，打造適應(yīng)本地消費(fèi)需求的現(xiàn)代流通服務(wù)體系。引導(dǎo)農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)開展數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮電子商務(wù)創(chuàng)新對實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的帶動作用，提高農(nóng)村市場流通效率，加快農(nóng)村新型流通主體培育，促進(jìn)各類消費(fèi)潛力釋放。完成品牌強(qiáng)化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)品打造精品品牌，持續(xù)加強(qiáng)“嶍峨彝香”區(qū)域公共品牌的推廣。
（1）暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)渠道。支持1家本地傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、生活服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)等實(shí)體商業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過集采配送、社區(qū)團(tuán)購等形式為農(nóng)村中小企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)等提供集中采購、統(tǒng)一配送、庫存管理等服務(wù)，同時支持商家運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、銷售商品和服務(wù)，拓展銷售渠道，提升線下體驗、配送、售后等服務(wù)，加強(qiáng)線上線下互動，促進(jìn)線上線下融合。
（2）支持?jǐn)?shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)開展數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合本地有實(shí)力的商貿(mào)企業(yè)、電商企業(yè)向農(nóng)村下沉供應(yīng)鏈，搭建線上與線下相結(jié)合的新零售場景“云超市”，為本地中小企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)等提供集中采購、統(tǒng)一配送、庫存管理等服務(wù)，彌補(bǔ)農(nóng)村市場缺位和基礎(chǔ)短板，扶持1個適應(yīng)本地消費(fèi)需求的連鎖便利品牌，提升服務(wù)“連鎖便利云超市”數(shù)量不低于10家，推動線上線下交流互動、引客聚客、精準(zhǔn)營銷等優(yōu)勢和線下真實(shí)體驗、品牌信譽(yù)、物流配送等優(yōu)勢相融合，促進(jìn)實(shí)體店擴(kuò)大網(wǎng)上銷售。
（3）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
a．升級推廣峨山區(qū)域公共品牌。圍繞峨山本地特色農(nóng)特產(chǎn)品，進(jìn)一步對有發(fā)展?jié)摿Φ牡貥?biāo)品牌產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)培育，深入挖掘本地特色產(chǎn)品，開發(fā)區(qū)域公共品牌網(wǎng)貨產(chǎn)品不低于10款，制定公共品牌產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)3個以上，協(xié)助本地企業(yè)制定生產(chǎn)或流通標(biāo)準(zhǔn)2個。
b．在區(qū)域公共品牌族群建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面深化運(yùn)營品牌傳播體系。通過深挖產(chǎn)業(yè)文化、深耕產(chǎn)品質(zhì)量、深種品牌形象，開展直播場次不低于30場，并通過同直播達(dá)人合作投放產(chǎn)品短視頻內(nèi)容等，打響“嶍峨彝香”區(qū)域公共品牌。組織峨山本地企業(yè)攜特色產(chǎn)品參加產(chǎn)銷對接會、產(chǎn)品洽談會、電商博覽會等5次以上。加強(qiáng)宣傳力度通過互聯(lián)網(wǎng)及媒體宣傳，采取軟文推廣、直播、短視頻等方式宣傳品牌知名度。
（4）提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。積極對接本地傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)殖大戶等生產(chǎn)經(jīng)營主體，促使其與主流平臺、網(wǎng)店或主播形成穩(wěn)定的供應(yīng)鏈關(guān)系，為本地優(yōu)勢產(chǎn)品打造精品品牌電商供應(yīng)鏈不少于1條，圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和質(zhì)量品控，幫助本地企業(yè)新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證不少于3個，并為“三品一標(biāo)”產(chǎn)品開通線上銷售渠道。
（四）完善電子商務(wù)人才培訓(xùn)體系
1．資金概算：50萬元
2．資金來源：中央專項資金
3．實(shí)施內(nèi)容：
培育一批優(yōu)秀電子商務(wù)人才，有效提高電子商務(wù)技能人才專業(yè)度，通過系統(tǒng)化的培訓(xùn)提高自身前期對平臺（人設(shè)）搭建、中期平臺產(chǎn)品及運(yùn)營、后期售后等服務(wù)的管理，在電商領(lǐng)域穩(wěn)步提升，有效提高個人（團(tuán)隊）收入的同時促進(jìn)縣域電商氛圍及發(fā)展。孵化一批峨山縣域網(wǎng)絡(luò)達(dá)人代表，為峨山代言，促進(jìn)縣域農(nóng)產(chǎn)品上行流通。
（1）轉(zhuǎn)變培訓(xùn)模式。從人才培訓(xùn)轉(zhuǎn)為人才培養(yǎng)，在峨山縣進(jìn)行多元化、多層次的電子商務(wù)實(shí)操技能培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)孵化懂電商、會電商、用互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)村產(chǎn)品的電商帶頭人50人以上，其中優(yōu)秀主播不低于20人。
（2）開展精準(zhǔn)孵化。對峨山縣相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)村青年以及返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級電子商務(wù)服務(wù)站站長進(jìn)行定向培養(yǎng)，同時針對前期已參加過培訓(xùn)的企業(yè)及個人進(jìn)行高階段的培訓(xùn)指導(dǎo)和一對一孵化指導(dǎo)，特別是短視頻直播類、淘寶、拼多多實(shí)操類，新增培訓(xùn)人數(shù)不低于1000人次。
（3）制定培訓(xùn)計劃。對于培訓(xùn)場次、人數(shù)、培訓(xùn)對象、課件、師資等都要做好規(guī)劃，報縣工業(yè)商貿(mào)和科技信息局備案審核并嚴(yán)格執(zhí)行。培訓(xùn)備案資料應(yīng)有培訓(xùn)總體方案、授課通知和授課組織單位情況、培訓(xùn)授課人基本情況、簡要培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)人員名冊及簽到名冊，每次培訓(xùn)授課要有現(xiàn)場照片、經(jīng)過審核的培訓(xùn)方案及培訓(xùn)組織過程監(jiān)管的證明材料，培訓(xùn)學(xué)員滿意度達(dá)90%以上。
五、時間進(jìn)度安排
（一）啟動階段(2023年8月～11月)。制定電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村實(shí)施方案，按照相關(guān)規(guī)定及時開展各項工作。
（二）重點(diǎn)實(shí)施階段(2023年11月～2024月9月)。完善峨山縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系建設(shè)，建成集配送、零售、便民服務(wù)等多功能于一體的物流配送終端，降低物流成本，提高農(nóng)村共同配送率和網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率。暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)渠道，支持有實(shí)力的電商、郵政、快遞和連鎖流通企業(yè)向農(nóng)村下沉供應(yīng)鏈，為農(nóng)村中小企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)等提供集中采購、統(tǒng)一配送、庫存管理等服務(wù)，彌補(bǔ)農(nóng)村市場缺位和基礎(chǔ)短板，打造適應(yīng)本地消費(fèi)需求的現(xiàn)代流通服務(wù)體系。引導(dǎo)農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)開展數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮電子商務(wù)創(chuàng)新對實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的帶動作用，提高農(nóng)村市場流通效率，加快農(nóng)村新型流通主體培育，促進(jìn)各類消費(fèi)潛力釋放。完成強(qiáng)化品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)品打造精品品牌，持續(xù)加強(qiáng)“嶍峨彝香”區(qū)域公共品牌的推廣。培育一批優(yōu)秀電子商務(wù)人才，有效提高電子商務(wù)技能人才專業(yè)度，通過系統(tǒng)化的培訓(xùn)提高自身前期對平臺（人設(shè)）搭建、中期平臺產(chǎn)品及運(yùn)營、后期售后等服務(wù)的管理，在電商領(lǐng)域穩(wěn)步提升，有效提高個人（團(tuán)隊）收入的同時促進(jìn)縣域電商氛圍及發(fā)展。孵化一批峨山縣域網(wǎng)絡(luò)達(dá)人代表，為峨山代言，促進(jìn)縣域農(nóng)產(chǎn)品上行流通。
（三）整改提升階段（2024年10月～12月）。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目全部實(shí)施完成后，主管部門和項目實(shí)施主體整理匯總相關(guān)項目實(shí)施材料，全面開展自查和驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
（四）總結(jié)驗收階段（2024年12月）。依據(jù)項目考核評估辦法，對電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目建設(shè)、資金撥付、項目運(yùn)營、指標(biāo)完成情況等進(jìn)行全面梳理和總結(jié)。
（五）交流推廣階段（2025年1月～2025年10月）。對峨山縣電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施過程和典型經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)，加強(qiáng)全國范圍內(nèi)的交流。不斷引進(jìn)新的成功經(jīng)驗，并將峨山縣的電商經(jīng)驗進(jìn)行推廣。
六、資金安排
本項目總資金為500萬元，其中中央資金500萬元。經(jīng)預(yù)算，各項目資金安排使用如下（可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行微調(diào)，原則上實(shí)際使用資金不超過預(yù)算資金）：
中央資金安排使用計劃表 | ||||
序號 | 建設(shè)板塊 | 項目 | 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 | 資金分配（萬元） |
1 | 電子商務(wù)公共服務(wù)體系體系建設(shè)及運(yùn)營 | 提高縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心運(yùn)營服務(wù) | 對縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心的創(chuàng)業(yè)孵化（承辦企業(yè)須組建專門的服務(wù)團(tuán)隊，重點(diǎn)培育電商市場主體10家，新增培育限額以上企業(yè)2家）、升級電子商務(wù)公共服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備（升級3個獨(dú)立直播間）、強(qiáng)化活動組織（至少開展5場電商相關(guān)活動）、強(qiáng)化電商宣傳（各級主流媒體宣傳電子商務(wù)進(jìn)展情況登報不少于30次，挖掘全縣優(yōu)秀電商典型案例不少于3個）、人力資源配置、場地配套、營銷體系搭建等給予支持。 | 150 |
完善和升級鎮(zhèn)村電子商務(wù)公共服務(wù)站點(diǎn) | 強(qiáng)化示范帶動作用。打造不少于10個示范站點(diǎn)；優(yōu)化站點(diǎn)盈利模式；加強(qiáng)站點(diǎn)日常運(yùn)營管理，對站點(diǎn)實(shí)施“動態(tài)”管理機(jī)制。 | |||
2 | 縣鄉(xiāng)村三級物流體系 | 提高縣級倉儲物流中心運(yùn)營能力 | 完善峨山縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系建設(shè)，建成集配送、零售、便民服務(wù)等多功能于一體的物流配送終端，降低物流成本，提高農(nóng)村共同配送率和網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率。在首期建設(shè)基礎(chǔ)上優(yōu)化建設(shè)縣級倉儲物流中心，重點(diǎn)推動商貿(mào)物流與傳統(tǒng)物流的融合發(fā)展，以服務(wù)本地涉商貿(mào)流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)為目的，提升商貿(mào)物流共同配送效率和市場化可持續(xù)發(fā)展能力。 | 80 |
完善和升級鎮(zhèn)村物流服務(wù)站點(diǎn)運(yùn)營管理 | 持續(xù)推進(jìn)縣級倉儲物流中心和鎮(zhèn)村物流服務(wù)站點(diǎn)運(yùn)行，保障農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”的物流暢通。支持連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式相互融合，促進(jìn)線上線下互動發(fā)展，創(chuàng)新批發(fā)、零售供應(yīng)鏈管理。 | |||
3 | 推動農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級 | 暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)渠道 | 支持1家本地傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、生活服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)等實(shí)體商業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過集采配送、社區(qū)團(tuán)購等形式為農(nóng)村中小企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)等提供集中采購、統(tǒng)一配送、庫存管理等服務(wù)，同時支持商家運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、銷售商品和服務(wù)，拓展銷售渠道，提升線下體驗、配送、售后等服務(wù)，加強(qiáng)線上線下互動，促進(jìn)線上線下融合。 | 220 |
支持?jǐn)?shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型升級 | 扶持1個適應(yīng)本地消費(fèi)需求的連鎖便利品牌，提升服務(wù)“連鎖便利云超市”數(shù)量不低于10家，推動線上線下交流互動、引客聚客、精準(zhǔn)營銷等優(yōu)勢和線下真實(shí)體驗、品牌信譽(yù)、物流配送等優(yōu)勢相融合，促進(jìn)實(shí)體店擴(kuò)大網(wǎng)上銷售。 | |||
強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) | （1）升級推廣峨山區(qū)域公共品牌。開發(fā)區(qū)域公共品牌網(wǎng)貨產(chǎn)品不低于10款，制定公共品牌產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)3個以上，協(xié)助本地企業(yè)制定生產(chǎn)或流通標(biāo)準(zhǔn)2個。 （2）在區(qū)域公共品牌族群建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面深化運(yùn)營品牌傳播體系。開展直播場次不低于30場，并通過同直播達(dá)人合作投放產(chǎn)品短視頻內(nèi)容等，打響“嶍峨彝香”區(qū)域公共品牌。組織5次以上峨山本地企業(yè)攜特色產(chǎn)品參加產(chǎn)銷對接會、產(chǎn)品洽談會、電商博覽會等。 | |||
提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系 | 為本地優(yōu)勢產(chǎn)品打造精品品牌電商供應(yīng)鏈不少于1條，圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和質(zhì)量品控，幫助本地企業(yè)新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證不少于3個。 | |||
4 | 電子商務(wù)人才培訓(xùn)體系 | 一是轉(zhuǎn)變培訓(xùn)模式，二是開展精準(zhǔn)孵化，三是制定培訓(xùn)計劃。 | 重點(diǎn)培養(yǎng)孵化懂電商、會電商、用互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)村產(chǎn)品的電商帶頭人50人以上，其中優(yōu)秀主播不低于20人，新增培訓(xùn)人數(shù)不低于1000人次，培訓(xùn)學(xué)員滿意度達(dá)90%以上。 | 50 |
合計 | 500 | |||
縣工業(yè)商貿(mào)和科技信息局負(fù)責(zé)牽頭對項目建設(shè)進(jìn)度和成效定期檢查，及時解決檢查發(fā)現(xiàn)的問題；縣財政局負(fù)責(zé)對專項資金的監(jiān)督檢查和跟蹤問效，嚴(yán)禁擠占挪用、滯留不用或轉(zhuǎn)移、侵占、浪費(fèi)，提高資金使用效益；縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)對商務(wù)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜的日常監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照預(yù)算管理及國庫集中支付制度等有關(guān)規(guī)定管理和撥付補(bǔ)助資金，項目實(shí)施單位對項目資金進(jìn)行輔助核算。各項目費(fèi)用具體預(yù)算經(jīng)過項目主管部門財評后最終確定。在各項目建設(shè)驗收過程中，如出現(xiàn)項目驗收未完全達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致項目資金未使用完的，根據(jù)各項目建設(shè)實(shí)際情況對結(jié)余資金進(jìn)行調(diào)整統(tǒng)籌安排，或用于支持農(nóng)村流通領(lǐng)域建設(shè)。項目驗收前，承辦企業(yè)應(yīng)聘請第三方對綜合示范項目資金進(jìn)行專項審計，提升資金使用安全性、規(guī)范性，確保項目通過省級評價和商務(wù)部抽查。
七、保障措施
（一）明晰工作職責(zé)。縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目推進(jìn)工作；縣工業(yè)商貿(mào)和科技信息局負(fù)責(zé)做好全縣農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)的總體推進(jìn)，落實(shí)相關(guān)政策措施，推動綜合服務(wù)平臺、物流快遞共配體系建設(shè)；縣財政局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)的落實(shí)與保障；縣人力資源社會保障局負(fù)責(zé)將農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)納入到全縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)特產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，提升農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量，做好農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)包裝、推廣應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品品牌培育；縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)做好電子商務(wù)企業(yè)（網(wǎng)店）的登記和相關(guān)費(fèi)用減免優(yōu)惠政策的制定和落實(shí)；縣審計局負(fù)責(zé)專項資金審計；縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)配合做好扶貧產(chǎn)品的推廣及人員技能培訓(xùn)；縣總工會、團(tuán)縣委負(fù)責(zé)做好電商人才的培養(yǎng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）負(fù)責(zé)推進(jìn)屬地電子商務(wù)的日常相關(guān)工作。
（二）強(qiáng)化政策支持。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市扶持信息化建設(shè)和電子商務(wù)發(fā)展的各項政策，研究制定促進(jìn)全縣電子商務(wù)發(fā)展的扶持政策，落實(shí)政策扶持資金，采取以獎代補(bǔ)、專項補(bǔ)助等形式，加大對示范企業(yè)及項目的扶持。除中央財政支持資金外，縣級相關(guān)部門加大對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域資金、政策的爭取，全力支持電子商務(wù)發(fā)展。
（三）加強(qiáng)資源整合。各成員單位要以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目的推進(jìn)為契機(jī)，按照各自職能職責(zé)，明確政策措施，積極主動介入，圍繞縣域農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈、農(nóng)村物流、電商培訓(xùn)、便民服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全等主要方面，進(jìn)一步加強(qiáng)資源整合力度，避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資，形成合力，全面推動綜合示范項目建設(shè)。
（四）建立誠信體系。加強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)信息采集和統(tǒng)計，建立電子商務(wù)運(yùn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和監(jiān)測系統(tǒng)，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設(shè)。成立電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)管理作用，加強(qiáng)誠信教育，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)峨山縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，促進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。
（五）嚴(yán)管資金使用。按照財政部、商務(wù)部專項資金管理辦法，制定出臺《峨山縣電子商務(wù)專項資金管理辦法》，結(jié)合全縣農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，明確專項資金使用范圍和使用標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格使用，合理確定分配比例，重點(diǎn)支持電商公共服務(wù)、物流配送、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、致富帶頭人培育等項目建設(shè)，?？顚Ｓ茫?dú)立核算，強(qiáng)化專項資金支付管理，嚴(yán)禁擠占挪用。鼓勵優(yōu)先采取貸款貼息、購買服務(wù)、以獎代補(bǔ)等支持方式，加快資金執(zhí)行進(jìn)度，提高資金使用效益。資金撥付使用堅持公平公開規(guī)范原則，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，公開透明、公平公正、規(guī)范科學(xué)，分配和使用情況向社會公示，接受相關(guān)部門和社會監(jiān)督。
（六）營造良好氛圍。統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新媒體，全面、全域宣傳報道工作推進(jìn)情況，借助省、市主流媒體進(jìn)行專題報道，通過峨山縣融媒體等平臺多角度、多層次宣傳報道峨山縣電子商務(wù)發(fā)展的典型案例，總結(jié)經(jīng)驗?zāi)Ｊ交蛳冗M(jìn)事跡，廣泛調(diào)動縣級各部門（單位）、各企業(yè)積極參與到全國電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建過程中，提高電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村在社會各界的知曉度和影響力，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱情。
（七）做好信息公開。遵循公開公平公正的原則，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關(guān)法律法規(guī)，通過縣政府網(wǎng)站公開工作實(shí)施方案、項目內(nèi)容、資金安排、決策過程等信息。
政策解讀：【部門解讀】《峨山縣2021年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目二期實(shí)施方案》的政策解讀
滇公網(wǎng)安備：